2021亮点回眸丨简阳市：紧盯监督重点 以强有力举措护航乡村振兴
2021年，成都各级纪检监察机关（机构）立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以推动高质量发展为主题，围绕现代化建设大局发挥监督保障执行、促进完善发展作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，为全面建设社会主义现代化新天府和“十四五”开好局、起好步提供坚强保障。
近期，“清廉蓉城”持续推出专题“2021亮点回眸”，回顾全市各地今年纪检监察工作的特色亮点，供大家交流学习，敬请关注！
脱贫不脱政策，脱贫不脱监督。简阳市是成都脱贫攻坚的主战场、主阵地，也是乡村振兴的重要区域。2021年，随着脱贫摘帽任务的全面完成，为避免脱贫攻坚与乡村振兴衔接不畅，简阳市纪委监委立足职能职责，在监督上持续加压，紧盯农村集体“三资”管理这个重点，围绕产业发展、道路畅通等方面，持续整治群众身边腐败和不正之风，促进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作取得实效。
以“小切口”破题
持续跟踪推动解决问题
“我们农云村现在种植了大量柑橘，如何更好地在网上或者线下销售？”
今年9月，简阳市纪委监委在禾丰镇农云村举行了一场“坝坝会”。针对产业发展，镇村干部和村民共同出谋划策，不断碰撞出“火花”。一个多小时的“坝坝会”不仅收集了很多“金点子”，更让村民们对未来发展充满了信心。
“通过调研，我们发现已退出的贫困村对技术帮扶的需求较大，但脱贫攻坚结束后，随着驻村农技员的撤出，单纯依托群众自身发展产业的后劲不足，群众持续增收缺乏保障。”
简阳市纪委监委调研组重点了解全市贫困村脱贫摘帽后“四不摘”以及建立防止返贫动态监测等政策措施落实情况，及时向简阳市委巡察办、市发改局、市财政局、市农业农村局（市乡村振兴局）等10个部门（单位）印发《工作提示》，持续跟踪推动问题解决。
专项监督不仅体现在发现问题、查处问题上，更应该体现在治理薄弱环节、推动建章立制保长效上。针对收集到的衔接机制缺乏、上级指导性文件制度少等问题，该市纪委监委推动相关部门加快出台了《简阳市乡村振兴战略规划（2018-2025）》《简阳市乡村振兴重点任务分工方案》等系列文件，细化省级乡村振兴重点帮扶工作方案、脱贫后评估等措施。
同时，该市纪委监委坚持以“小切口”破题，自下而上，从镇（街道）、村（社区）干部的真实感受出发，查找职能部门将自身权责事项派交镇（街道）、村（社区）承担以及群众反映强烈的过渡期政策断档、政策空白等突出问题，一一推动解决。今年以来，共查处工程验收不认真、工程质量不合格等案件4件12人。
强化集体“三资”提级监督
推动基层“微权力”阳光规范运行
“乡村振兴项目的实施，纪委监委是如何监督的呢？”
“我们构建了‘市镇村’三级联动监督体系，划定阶段性和日常监督重点，加强统筹联动凝聚监督合力，确保打通监督‘最后一公里’。”
“村里的钱花了多少，是不是及时公示了，哪个负责监管？”
“村里的大事小事不仅要提前公布表决时间、地点和议题，还要公示表决结果。我们纪检监察机构持续把监督贯穿基层民主议事、村务、财务公开各环节，推动基层‘微权力’阳光规范运行。”
......
这是简阳市纪委监委采用监督下沉方式，在宏缘镇大堰村开展农村集体“三资”提级监督时的一段对话。
2021年，简阳市纪委监委梳理了近年来村组干部违规违纪情况，针对“三务”不公开、“三资”管理不规范较为突出的现象，组建了2个课题组分赴农业农村、财政等部门，摸清涉农项目和农村集体“三资”管理现状，形成了《关于提升农业项目实施和监管质效的报告》专报简阳市委，推动全市上下形成整体思维、产生合力效应。
同时，该市纪委监委将“三资”提级监督纳入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接“1+1+N”督查工作要点，并采用“1个领导班子成员+1个纪检监察室+若干派驻纪检监察组或镇（街道）纪（工）委”的方式，整合机关纪检监察室、派驻机构和乡镇纪委监察办三方力量，统筹组织村（社区）纪检委员开展交叉监督。截至目前，共发现代理记账不规范、培训开展不及时、管理不到位等问题12个，及时督促整改跟踪问效。
“村（社区）体制机制改革后，资金划分、收益分配、账套合并、账务调整等矛盾更加突出，特别是村（社区）书记、主任‘一肩挑’后，农村‘三资’支配权力更加集中，权力运行风险也增大了。”简阳市纪委监委相关负责人表示，下一步，将联合相关部门，结合《成都市加强村党组织书记监督管理激励办法（试行）》和开展提级监督的相关要求，探索实现有效监督的方法和路径，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚强纪律保障。
坚持“民有所呼我有所应”
积极为群众解难题办实事
“这个路面以前像麻子一样，到处坑坑洼洼，现在终于整好了，我们出行就方便多了......”简阳市镇金镇南山坳的村民们看到焕然一新的“简仁路”后说道。此前很长一段时间，该路路面存在不同程度的损毁情况，很多地方坑洼不平，给当地群众出行带来了诸多不便。
出行道路不畅，堵的是群众的心。简阳市纪委监委经走访调研发现，原来该路段常年有搞建设、拉土方的大车经过，长时间的碾压破坏了路面，导致道路坑洼不平。期间，该市交通局也进行过多次道路养护，但都是修修补补，过不了多久又变得坑坑洼洼，没有彻底解决困扰群众的出行问题。
“这条路前前后后维修了好几次，严重影响了产业发展和百姓出行，当地企业、周边群众多次反映，为何就是修不好？”在开展“为幸福发声·让群众有感”专项行动中，简阳市纪委监委发现，相关职能部门上前一步、主动担当的工作劲头还不够，需要打通问题“中梗阻”，厘清相关职能部门职责，建立起全链条协作配合机制。随即，简阳市纪委监委召集交通部门、属地政府和群众代表召开联席会议，共同研商解决方案。经过研究讨论，该市交通局计划投入380余万元资金，重新对该路段进行彻底整修。目前，该路段已完成通车，极大方便了当地群众出行。
推动“简仁路”维修整治是简阳市纪委监委为群众解难题办实事的一个缩影。为避免走访收集问题“一收了之”等情况发生，该市纪委监委建立了“诉求清单”台账，做到“每周汇总、每月督办、每季回访”，确保意见建议高质量办理。截至目前，共收集到群众意见建议96个，点对点反馈至22个相关责任单位，已推动解决67个。
编辑：陈艾 钟英
校对：刘春春
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